「厦门电子产品回收」，废电子电器回收处理体系研究
第6卷第2期环境污染治理技术与设备。6，。2
王浩东1李仪2
1。深圳市危险废物处理站，深圳；2。深圳市固体废物管理中心，深圳
摘要分析了废电子电器回收处理体系的问题，提出了一种适合我国国情的废电子电器回收处理体系模式，并对国
家对废电子电器回收处理体系的支持问题进行了讨论。关键词废电子电器回收处理体系
1。，；2。，
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的表种家电产品中的材料含量[1]
不断提高，我国电子电器产品的种类和数库存电子产品回收量逐年迅
速增长。据估计，目前我国主要家电产品的社会保[1]
有量，电冰箱约为[1][2]11亿台，洗衣机约115亿台，电项目银%114金%铂%塑料%玻璃%其他1%2
视机32亿台。随着20世纪80年代以来购买的电电视机子电器逐步进入报废和更新换代，今后平均每年退电冰箱出使用的电冰箱将有约400万台，洗衣机约500万洗衣机
台，电视机约500万台[1]。空调器大量废电子电器的产生，给环境带来了巨大的压力。废电子电器中的许多部件，如阴极射线管、印刷线路板、电池、塑料、矿物油电容、水银继1我国废电子电器回收处理体系的现状与电器、感光筒等，都不同程度含有对环境有害的物问题
质，如汞、多氯联苯、制冷剂、铑、铬、镉、
废电子电器回收处理的关键不在技术，而在管硒、砷等。这些有害物质若进行填埋处置，即使
是安全填埋也仍然难以完全避免有害物质的沥滤和理，这已获得广泛的共识。目前，我国废电子电器回收处理仍处于非常原始且缺乏监控的状态。存在的蒸发的危险性，而若进行焚烧，又存在着产生二恶英
和呋喃的可能性。主要问题有：缺乏相应的法律法规，多头管理；未形
成有序、高效的回收渠道；回收处理以修理和再「厦门电子产品回收」利用
另一方面，废电子电器的无害化处理，还造成了
为终极目的，缺乏对环保的全盘考虑，环境风险大；资源的巨大浪费。表1为4种主要家电产品中的材
公众缺乏对废旧电子电器回收知识和信息的了解料含量。从表1中可以看出，包括玻璃和银、金、铂等金属在内的有价物，电视机为69%，电冰箱为
第2期王浩东等：废电子电器回收处理体系研究77
等。要解决这些问题，需要从更
宏观的角度对整个废电子电器回收处理行业进行规范和引导。关于废电子电器回收处理法律法规建设方面的问题，已有许多论述，本文不再赘述。笔者认为，目前我国的废电子电器回收处理体系也存在不合理的地方，需要重新建立和规范，现仅就废电子电器回收处理体系的有关问题提出一些建议。
但在我国情况有所不同。目前典型的废电子电器回收处理过程主要由旧货市场、拆卸作坊和小贩三者承担，其中小贩主要承担了修理、回用的职能，旧货市场承担主要的废物收集工作，而拆卸作坊则为主要的回收处理者，见图1[3]。一般来说，废电子电器的回收处理过程包括收集、拆卸分拣和回收3个环节。从图1中可见，小贩、旧货市场和拆卸作坊均承担了一定的收集功能，其中旧货市场的收集作用更大一些。而拆卸分拣和回收处理均是由拆卸作坊完成。小贩实际只承担修理、回用的职能。由于废电子电器是多种物质的混合体，收集起来后一般不能直接回收，需要先进行拆卸分拣，而在目前作坊式的回收处理方式下，这一环节被简化，往往会与收集或回收环节合并在一起进行，甚至3个环节由一家企业承担。由于拆卸过程的被简化或省略，使得收集者与回收处理者直接见面，不仅废电子电
图1目前我国废电子电器回收处理体系
器回收处理过程难以监控，而且也难以实现电子产品回收合同规模化和产业化。
2适合我国国情的废电子电器回收处理体系
事实上，拆卸和分拣环节，不仅不是可有可无的，而且是3个环节中最重要、最需要规范化管理的。通过对拆卸分拣环节的规范管理，就可以有效提高收集的效率，并控制住回收处理的源头。合理的废电子电器回收处理过程应包括收集、拆卸分拣和回收3个环节，且3个环节应相互独立。
根据以上分析，本文提出一个适合我国「厦门电子产品回收」国情的废电子电器回收处理体系的模式，如图2所示。该模式的要点是，将废物的收集、拆卸分拣和回收3个环节分离，分别由不同的主体承担，对拆卸分拣环节进行集中管理和产业化，而收集和回收处理环节则适当放开。
图2适合我国国情的废电子电器回收处理体系
将收集、拆卸分拣、回收3个环节相互独立存在以下好处：
1由于所有的废物都要经过拆卸分拣环节，可以有效控制整个回收处理过程，防止废物的非预期流转；
2高效、产业化的废物拆卸，可以为后续的回收处理工作提供良好的“原料”来源，便于提高回收处理工作的效率和质量；
3拆卸本身就是一项既需要大量人工，又需要许多专业技术的工作，将其独立出来，有利于提高拆卸工作的效率和科学性，降低成本；
4将废电子电器回收处理过程分为3个环节，也有利于促进整个回收处理工作的产业化。
78环境污染治理技术与设备第6卷
拆卸分拣独立化的一个例子是美国公司。该公司将废显示器按91个类别进行拆卸分拣，分门别类清理后再输送到相关的处理厂家处理。这一工作以手工劳动为主，相对来说人工成本较高，但科学细致的拆卸分拣有利于高等级资源的回收利用，更有利于环保。一般来说，需要手工拆卸后分拣的部分包括：不能挂到冲击破碎机上的刚体，如电动机、压缩机；有价值的部分，如显象管、压缩机、电动机；对环境有害的部分，如氟利昂、线路板；后工序有害的部分，如油、橡胶磁银、玻璃、盐水。
根据“制造者责任制”的观点，废电子电器的收集应该由生产商负责，但实际上较难操作，原因是我国电子电器生产商一般经济实力有限，而且环保意识也跟不上。比较现实的办法是放开废物收集市场，由旧货市场等主体来完成废电子电器的收集，这样做从成本上说更合适，实际操作也较为方便。另一方面，废电子电器的回收处理也应该放开，让社会力量参与进来。国家需要控制的只有拆卸分拣环节。
3制定相应的管理政策和支持鼓励政策
为保障废电子电器回收处理体系的顺利运行，需要国家制定和实施相应的管理政策和支持鼓励废弃电子产品回收 资质政策。
3.1加强对废电子电器回收处理过程，尤其是拆卸分拣环节的管理
如前所述，废电子电器的拆卸分拣环节起到了对整个回收处理过程重要的控制作用。因此，国家应加强对其的管理。应对拆卸分拣商的资质进行管理。牵涉到对废电子「厦门电子产品回收」电器进行拆卸分拣的企业应具有相应的处理资质，对废电子电器进行拆卸分拣操作的人员也应具有相应的资质。资质的认定应综合考虑企业的技术、人员、资金及生产能力。当然，对废电子电器的收集商和回收处理商的资质也应该进行管理。
转移联单管理被证明是废物管理行之有效的方法。目前废电子电器仍未被明确为危险废物，还不属于转移联单管理的范围。应尽快将废电子电器纳入危险废物的管理范围，对其实施转移联单管理。
3.2限制对废电子电器的直接回用
虽然从资源利用的角度看，废电子电器的直接回用是更环保的方式，但对废电子电器的管理来说，则大大增加了管理难度。目前大量存在的废电子电器的直接回用现象，实际上不仅对资源利用的作用很有限，而且扰乱了整个废物回收利用秩序。因此，应从管理上限制对废电子电器的直接回用。可以考虑设立权威的废电子电器的鉴定机构，或委托有资质的废电子电器拆卸商，对废电子电器的可用性和价值进行鉴定。只有取得权威鉴定的废电子电器才可以重新进入消费市场。
3.3从经济和政策上，对废电子电器的拆卸分拣环节进行扶持
废电子电器回收处理的主要障碍之一是来自成本和经济方面。国家应从管理、金融、税收等方面对废电子电器回收处理进行政策支持。通过倾斜政策，应抵消废电子电器回收处理在经济上的不利因素，使废电子电器的回收处理处于更有利的地位。可以考虑的支持和鼓励政策包括：税收减免、价格补贴以及政府在投资、贷款等方面的倾斜等。
在新的模式下，废电子电器的拆卸分拣环节起到非常重要的制约作用。国家应从经济和政策方面，扶持一些大型、规范的废电子电器拆卸分拣商，使废电子电「厦门电子产品回收」器的回收处理过程处于规范和受控的状态。
随着20世纪80年代以来购买的电子电器逐步进入报废和更新换代，我国面临着越来越大的环境压力，废电子电器的回收处理问题已迫在眉睫。目前我国的废电子电器回收处理体系存在一定问题，而国外先进的回收处理模式也不完全适合我国实际情况，需要重新建立和规范适合我国国情的废电子电器回收处理体系。
